保障性住房建設(shè)提速釋放哪些信號

http://www.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-6-28 9:04:34 蘭格鋼鐵

    [世華財訊]保障性住房建設(shè)提速，對于紓解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局、平抑房價、改善民生都有著積極的意義。但保障性住房畢竟屬于政府主導(dǎo)投資項目，這也再次說明，中國仍未走出依靠政府投資“突圍”的老路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然啟程卻任重道遠(yuǎn)。

    證券時報作者王瑞霞6月28日撰文指出，隨著融資渠道的拓寬，保障性住房建設(shè)正走向柳暗花明。發(fā)改委日前明確投融資平臺發(fā)行企業(yè)債優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。而此前財政部代發(fā)504億地方政府債券，主要用途亦指向保障性住房。與此同時，如何通過信托、中期票據(jù)等融資方式將社會資金引入保障性住房，各種探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

    由于地方政府動能不足及融資不暢，保障性住房建設(shè)進(jìn)程上半年不容樂觀，開工率不到三成。有鑒于此，住建部日前明令今年11月底前，全國1000萬套保障房必須全面開工。根據(jù)住建部的估算，完成1000萬套保障性住房建設(shè)目標(biāo)所需資金至少1.3萬億元。下半年各路資金陸續(xù)“開渠放水”，保障性住房建設(shè)有望放量，迎來春天。

    保障性住房建設(shè)提速，對于紓解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局、平抑房價、改善民生都有著積極的意義。具體體現(xiàn)如下：

    首先，有利于刺激經(jīng)濟(jì)增長，減少經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險。今年1~5月，在消費和出口略顯疲態(tài)之時，投資一枝獨秀，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力。投資高增長又主要得益于房地產(chǎn)投資的高位運(yùn)行。然而房地產(chǎn)投資能否保持強(qiáng)勁勢頭卻是一個問號，因為隨著樓市調(diào)控的影響逐漸顯現(xiàn)，開發(fā)商對后市持謹(jǐn)慎態(tài)度，商品房投資可能后繼乏力。而保障性住房的發(fā)力有助于彌補(bǔ)投資下行缺口，成為三、四季度經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

    其次，有利于破解貨幣政策是否轉(zhuǎn)向難題。今年以來，物價高企與經(jīng)濟(jì)減速并行，貨幣政策是否放松引發(fā)諸多爭議。而以保障性住房為突破口，憑借加大積極財政政策力度拉動經(jīng)濟(jì)增長，可以收一箭雙雕之效：既有助于穩(wěn)定物價，為貨幣政策調(diào)控留下空間，又可為經(jīng)濟(jì)增長注入活力，防止經(jīng)濟(jì)硬著陸。此外，有助于改善民生，提振消費，并通過增加樓市供給平抑房價。保障性住房重在解決中低收入人群的住房困難，減少其住房支出，這將有助于擴(kuò)大中低收入人群其他方面的消費愿望，間接起到刺激消費的作用。

    保障性住房提速雖然釋放上述諸多積極信號，但保障性住房畢竟屬于政府主導(dǎo)投資項目，這也再次說明，我國仍未走出依靠政府投資“突圍”的老路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然啟程卻任重道遠(yuǎn)。

    近年來，每逢我國遭遇金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府都會果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，憑借政府主導(dǎo)型的投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，抑制經(jīng)濟(jì)過快下滑。但是這種增長模式也伴生著各種問題，如內(nèi)需結(jié)構(gòu)不合理，即消費在內(nèi)需中的比重難以提高；受周期性產(chǎn)能過剩的影響，內(nèi)需持續(xù)增長難以保證，投資效率屢受質(zhì)疑；財政投資規(guī)模過大，對私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)等等。

    實際上，舊有增長模式的弊端日益引起各方面的關(guān)注。國家領(lǐng)導(dǎo)人近來多次強(qiáng)調(diào)，要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，在更高起點上形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。日前商務(wù)部也表示要引導(dǎo)外資進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

    話說回來，由于保障性住房等拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量仍強(qiáng)勁，至少我國GDP不會太快下滑。所以與其過分在乎經(jīng)濟(jì)增速一時之漲落，莫如更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)減速過程中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)如何興起、如何布局，如何在經(jīng)濟(jì)增長中顯山露水。當(dāng)然還有那些中小企業(yè)，應(yīng)關(guān)注他們在經(jīng)歷了種種陣痛之后，是否搭上了轉(zhuǎn)型的順風(fēng)車，是否找到了新的出路，煥發(fā)出新的生機(jī)。一言以蔽之，轉(zhuǎn)型才是我國經(jīng)濟(jì)良性增長的根本出路。

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