歐債危機"懸頂"各方"押注"今日峰會
7月21日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾召開緊急峰會，討論對希臘的第二輪救助方案，以及如何采取措施防止危機繼續(xù)蔓延，維護歐元區(qū)金融穩(wěn)定。
在歐債危機步步深入之際，此次會議被社會各界賦予了很多期待。不過，市場仍然預(yù)計，各執(zhí)己見的歐元區(qū)決策者們卻很難在區(qū)區(qū)一天的會議上下定決心。
隨著峰會進入倒計時，各方還沒有達成一致的明顯跡象。
法國在6月末提出的希臘債務(wù)展期方案，為私人部門參與希臘債務(wù)重組提供了激勵機制。但這一方案的缺點是：既無法將私人部門參與份額達到理想的300億歐元，也無法解決希臘的債務(wù)可持續(xù)性問題。更糟糕的是，這一模式被評級機構(gòu)視為"選擇性違約"，因而不得不被束之高閣。
因此，決策者們正在醞釀一項對私人投資者更為嚴厲的方案：一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開始愿意回到一項更為徹底的"德國方案"--敦促希臘債權(quán)人"債務(wù)掉期"，即將所持"舊債"掉換成更長期限的"新債"。
債務(wù)掉期的細節(jié)仍不得而知--決策者們還在"糾結(jié)"。但這一方案由于涉及本金的減值，仍然將導(dǎo)致希臘被評級機構(gòu)認定為"選擇性違約"。
就在周二，歐洲央行對希臘違約的反對態(tài)度首次"破冰"。歐洲央行理事、奧地利央行行長埃瓦爾德-諾沃特尼周二暗示，該行可能做出讓步，愿意在希臘"暫時的選擇性違約"情況下接受希臘國債作為抵押品。他表示，歐洲央行將自行決定接受怎樣的抵押品，這并不取決于評級機構(gòu)的意見。
對希臘的第二輪救助方案久拖不決，讓市場對債務(wù)違約的恐慌情緒不斷蔓延，債務(wù)危機擴散的風(fēng)險也不斷加劇。
為此，周四的峰會將試圖證明歐元區(qū)將不僅能解決希臘問題，也將把防御機制作為債務(wù)危機總體解決方案的一部分。IMF周二敦促歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人擴大歐元區(qū)援助機制的規(guī)模，提高援助機制的靈活性，從而更好、更有效地結(jié)束歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機。
德國媒體周三引述一位歐盟委員會消息人士的話表示，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將于本周四的峰會上核實一項對于歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)作為防御性作用的提議。
奧巴馬力推"六人小組"方案
目前距離避免美國債務(wù)違約的最后期限8月2日已不到兩周，美國總統(tǒng)奧巴馬與國會間為調(diào)高公共債務(wù)上限而進行的談判進入了關(guān)鍵時刻。奧巴馬19日表示，對一項由"六人小組"提出的總額3.75萬億美元的赤字削減方案表示贊賞。他稱，這項方案標志著談判取得顯著進展，并敦促國會領(lǐng)導(dǎo)人盡快開始討論。
"六人小組"計劃救急
奧巴馬此前指出，債務(wù)上限必須調(diào)高至2.4萬億美元，才能讓美國政府維持運作直至2012年總統(tǒng)大選。在奧巴馬與國會的談判過程中，共和黨一直堅持，如果不能達成一項令預(yù)算赤字恢復(fù)可控的計劃，那么他們就不打算同意調(diào)高原先規(guī)模為14.3萬億美元的債務(wù)上限。
談判中，共和黨堅決要求大幅削減開支以換取投票支持提高債務(wù)上限。雙方還在增加稅收方面分歧很大，民主黨堅持這必須成為長期預(yù)算協(xié)議的一部分，共和黨則稱不支持任何加稅方案。
此前奧巴馬和美國眾議院議長、共和黨人博納上個月開始展開會談，試圖達成一項10年削減4萬億美元開支的計劃。根據(jù)白宮的設(shè)想，該方案包括約3萬億美元的削減支出以及1萬億美元的稅收增加計劃。增加稅收包括：讓布什期間通過的給最富有美國人減稅的優(yōu)惠在2013年到期以及封堵一些稅收漏洞。但共和黨方面反對該協(xié)議，他們認為眾議院中的保守派絕不會支持一項包含增加稅收收入的計劃。雙方分歧嚴重，談判陷入"僵局"。
19日，由六名參議員組成的"六人小組"公布了一個新的減赤計劃。該計劃通過醫(yī)保及社保等社會福利項目的變革以及削減國防支出等方法來削減近3萬億美元支出，并通過封堵稅收漏洞的方式帶來近1萬億美元收入。
該方案與奧巴馬原先推出的方案類似,但與4萬億美元計劃不同的是,此舉不包括增稅,只是填補漏洞。市場分析人士認為，該計劃或許會增加被眾議院通過的幾率。
仍在考慮后備計劃
奧巴馬表示,希望"六人小組"的方案能夠為達成最終協(xié)議奠定基礎(chǔ)。該計劃很快贏得了包括一些保守派共和黨人在內(nèi)的國會人士的支持。奧巴馬表示："我希望他們盡快準備開始討論,并盡力擬定一項計劃,以在8月2日的最后期限之前及時取得進展。"
與此同時，白宮與國會談判人員還有一種選擇，即參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾提出的，為避免違約的"后備"計劃。
最初由美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾提出的該項后備計劃,允許奧巴馬到2012年底前分三次提高債務(wù)上限。根據(jù)國會程序,此舉無需投票。
隨著8月2日臨近，奧巴馬19日表示可能有必要采納該計劃。奧巴馬稱,麥康奈爾的方案是為避免兩黨無法就廣泛減赤計劃達成一致的重要退路。
不過，這項提案目前對應(yīng)的是削減1.5萬億美元的開支，評級機構(gòu)警告稱,這樣的規(guī)�？赡懿蛔阋员苊饷绹u級被調(diào)降。評級機構(gòu)穆迪19日表示,"后備"計劃無法大幅削減赤字，仍有可能導(dǎo)致美國評級在一年內(nèi)被降。(中證網(wǎng))
IMF：希臘不違約，危機也擴散
當?shù)貢r間7月19日，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布報告稱，即便希臘可以成功避免信用違約，主權(quán)債務(wù)危機也有擴散到其他歐元區(qū)國家的重大風(fēng)險。
IMF對債務(wù)危機擴散的可能性進行評估后稱，其經(jīng)濟模型顯示，歐元區(qū)債務(wù)危機將造成極大的震蕩，主權(quán)債務(wù)危機將蔓延至整個歐元區(qū)。擴散渠道主要體現(xiàn)在主權(quán)債務(wù)以及銀行出現(xiàn)直接違約敞口。
據(jù)國際清算銀行的最新數(shù)據(jù)，歐洲銀行已經(jīng)進一步降低跨國敞口。然而，法國和德國的銀行在外圍的信貸風(fēng)險敞口仍然巨大。此外，如果突然出現(xiàn)大量信貸損失，將導(dǎo)致銀行缺乏充足流動性以及注資手段。
IMF敦促歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人擴大歐元區(qū)援助機制規(guī)模，提高援助機制的靈活性，以更好、更有效地結(jié)束歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機。IMF理事們還呼吁，在私營部門參與援助機制時，要考慮到當前正在進行的計劃以及歐洲穩(wěn)定機制的前提，確保實施過程中的透明度。
IMF認為，歐元區(qū)恢復(fù)情況較好，但整體經(jīng)濟增長不平衡，增速緩慢。盡管歐洲央行兩次加息，但貨幣政策仍具有可調(diào)空間。歐元區(qū)銀行系統(tǒng)仍顯疲軟，大規(guī)模資金的杠桿和依賴性程度依舊很高。根據(jù)IMF對歐元區(qū)經(jīng)濟模型的預(yù)測評估，歐元區(qū)外圍國家將進一步遭遇主權(quán)債務(wù)危機的強烈震動，歐元區(qū)2011年GDP將下降0.4個百分點，2012年將下降0.2個百分點。受此影響，全球GDP2011年將下降0.2個百分點，2012年將下降0.1個百分點。
為了盡快解決希臘債務(wù)問題，歐盟各國政府領(lǐng)導(dǎo)人將于7月21日召開歐盟峰會，這是一個月內(nèi)召開的第二次會議，旨在打破針對希臘新援助計劃的僵局。希臘總理帕潘德里歐表示，此次峰會對于歐元區(qū)來說是成敗的關(guān)鍵。(國際金融報) |
